“机构+社区”养老模式就是以养老机构为平台,打破养老机构只为入住老人服务的固有模式,推进养老机构与社区开展合作,打造“机构+社区”开放式养老服务融合发展模式,引导专业养老机构向周边社区居民开放,让老人不用入住养老院在社区就可以享受养老机构专业的养老服务。
一、养老服务内容
目前,“机构+社区”养老服务内容不断完善,服务功能不断增强,能够有效满足周边民居的养老需求。具体服务内容包括助医、助餐、助浴、助洁、音乐茶餐厅、兴趣活动、康复理疗小屋、健康讲座及培训、健身步道休闲区等服务内容以及托老、日间照料服务。其中在助医方面,老人可就近到医养结合型养老院方便地检查身体,和医生面对面沟通病情;在助餐方面,老人可以就近到养老机构或者社区享用到符合食品安全标准的老年餐。在助浴方面,对于洗浴有困难或者家庭不具备洗浴条件的老人可就近到养老机构或者社区享受到全面、卫生、舒适的助浴服务;在老人社交、精神文化需求方面,养老机构或者社区服务中心一般都具备完善的硬件设施,同时老人集中易于建立良好的社交关系,老人就近到养老机构或者社区能够有效提高养老机构、社区的养老资源利用效率,满足周边老人精神和文化需求。此外,有需求的老年人还可以在这里享受临时托养、短期托养服务等,长期照料失能老人的家庭照料者也能因此有“喘息”的机会。
二、“机构+社区”养老模式的优势分析
(一)提高了资源使用效率,减少了重复建设
“机构+社区”养老模式,一方面通过开放养老机构服务资源,周边老人通过付出远低于住院老人的费用就可以享受到专业的养老服务,能够有效满足老人的服务需求,这也提高了养老机构的人力资源、硬件设施资源的使用效率,使养老机构以较低的成本提高了收益;另一方面以社区为依托,通过引入养老机构的服务资源,整合周边医疗卫生资源,为社区老人提供周到全面的养老服务,同样也提高了社区周边医疗卫生资源的使用效率。
(二)提高了养老机构的效益
养老机构向周边居民开放养老服务,无需增加养老床位建设费用等重要支出,只需通过利用现有设施,提高现有服务设施的使用效率,以较低的边际成本获得较高的边际收益,能够有效提高养老机构的总收益。此外,对于入住率不高的养老机构而言,开放养老服务,吸引周边居民就近养老是提高收益,降低成本的重要途径。
目前“机构+社区”的养老模式通过打开养老机构的“围墙”,一方面提高了全社会资源使用效率,扩大了养老服务供给;另一方面,使得养老机构可以以较低的成本提高服务收益。不过“机构+社区”养老模式在实践中对于养老机构来说仍然存在风险不可控,但通过不断的完善,“机构+社区”养老模式会发展的越来越好。
公办养老机构好还是民办养老机构好?
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