养老机构公建民营有哪些特点？

　　公办养老机构存在运作效率不高、功能错位、设施设备落后、服务质量较低等一系列问题，为满足快速增长的养老服务需求，对现有公办养老机构进行改革势在必行。公建民营是推动公办养老机构改革的重要方式之一，那养老机构公建民营有哪些特点？

　　公建民营养老机构作为未来公办养老机构的改革的主要趋势，这一新兴的养老机构运作模式具有自己本身的特点，可以归纳为四个方面：

　　一、公建民营养老机构性质为非盈利性。即便引入民间组织或企业进行管理运营，但是机构仍然不能一盈利为目的，在入住价格和入住资格上要体现机构的福利性和公益性。

　　二、公建民营养老机构收住对象以生活困难老人为主。以出台的国家及地方政策中也做出明确规定，要求公建民营养老机构优先收住“三无”、“五保”、失能、失独、高龄和贫困老人，确保这部分弱势老年群体的养老服务需求得以满足。同时，公建民营养老机构还应向社会其他普通老人开放。

　　三、公建民营养老机构必须接受政府民政部门的监督和管理。社会组织或企业虽然取得了公办养老机构得以经营权，但是机构的所有权仍归政府。因此，公建民营养老机构对口的民政部门会定期就机构的运营管理开展监督和评估，确保机构运作符合政府部门的要求。

　　四、公建民营养老机构应按市场化方式进行运作。与公办公营养老机构由政府包管包办不同，公建民营养老机构需要通过运营管理实现自我的可持续发展。为支持公建民营养老机构持续稳定发展，政府依据相关标准给予建设补贴、床位补贴和运营补贴。

　　养老机构公建民营的三是模式特点：

　　一、委托经营

　　公建民营养老机构的持续健康运营需要专业水平较高的管理团队，从而实现政府公共投入的高效运作，达到养老机构公建民营的目的。

　　二、租赁经营

　　租赁期内，承租方负责场地及硬件设施的维护责任，盈利不用按比例分给相关政府部门。由于要定期缴纳租金，对于承租方而言，如果机构不能实现营利，就要面临亏本运作的风险。

　　三、BOT模式

　　BOT运营模式既可以减轻政府的财政投入负担，也可以引进社会资本的参与，有利于整合资本资源，提高养老机构的运作效率。此外，这种运作机构不够灵活，难以实现管理的创新。政府在特许期内对机构的控制权会大大降低，不利于公建民营养老机构福利性和公益性目标的实现。

　　公建民营养老机构要兼具公益性和商业性，才能确保长期可持续发展。政府应该允许个公建民营养老机构保持微利，同时加强政策优惠，提升机构本身的经济实力和服务能力，有利于推动公建民营养老机构健康快速发展，满足更多弱势老人的养老服务需求。