全国政协委员吴楠：建议提高养老护理人员社会地位和薪酬水平

　　“目前仅有50多万名从事养老护理的服务人员，远不能满足社会护理服务需求。”今年全国两会上，全国政协委员、北京大学肿瘤医院副院长吴楠提交了《关于推动长期护理保险服务可持续发展的提案》，建议加快推广全国长护险服务，创新长护险保障模式，提高养老护理人员社会地位和薪酬水平，建立养老护理行业的准入门槛。

　　数据显示，截至2023年底，我国60岁以上老年人口超过2.97亿人，我国失能、半失能老年人大约有4400万，由疾病和器官退行性变化引起的老年人失能、失智及照护不足问题逐渐凸显。

　　全国49个长护险试点地区共计参保16990.2万人，享受待遇人员120.8万人。吴楠委员表示，自2016年启动首批长护险制度试点以来，存在服务供给模式较单一、供给能力不足等问题，在试点过程中，基金筹资独立性较差，过度依赖医保基金划转，护理人才亟待补充，且护理人员队伍呈现年龄偏大、专业素养偏低、岗位流动性偏高、外地务工人员偏多等特点。

　　吴楠委员建议，加快对各试点地区在制度框架、政策标准、运行机制、管理办法等方面的总结，进一步明确底层逻辑设计，促进筹资、评估、待遇支付、制度衔接等重要环节的工作推进，扩大长护险制度的实施范围，逐步完善“政府主导、社商合作”的社会保险模式，鼓励、培育社会参与的养老服务市场；推广“亲情照护”“邻里互助”等符合中国敬老爱老传统的照护模式，鼓励社区、居民、青年志愿者、社会工作者参与到养老服务中。

　　“划清与基本医保基金的边界，建立独立基金池，降低对医保基金的依赖，统一收费、管理和调配。”吴楠委员建议，切实提高养老护理人员社会地位和薪酬水平，提升职业认同感；支持和鼓励职业高校相关专业课程定向培养养老护理行业人才，针对社会人士提供再教育、再深化的培训机会，对进行职业化培养学习的人进行一定比例的费用补贴；建立养老护理行业的准入门槛，提高持证上岗率，健全行业职业技术培训和职业技能水平评价体系。