国际上通常看法是,当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%,或65岁以上老年人口占人口总数的7%,即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。1999年,我国60周岁以上老年人口占到总人口的10%,预示着我国进入人口老龄化社会。
一、人口老龄化的特点
1.老年人口基数大
第七次人口普查数据显示,65岁以上人口约为1.9亿,占比达13.5%。与六普相比,65岁以上人口占比上升2.7个百分比,全国31个省份中,有16个省份的65周岁及以上老年人口超过了500万人,其中有6个省份的65周岁及以上老年人口超过了1000万人。
2.老龄化进程加快
2010年-2020年,60岁及以上人口比重上升了5.44个百分点,65岁及以上人口上升了4.63个百分点。与上个十年相比,上升幅度分别提高了2.51和2.72个百分点,老龄化进程明显加快。
3.老龄化水平城乡发展不平衡
乡村的老龄化水平明显高于城镇。从全国看,乡村60岁、65岁及以上老人的比重分别为23.81%、17.72%,比城镇分别高出7.99、6.61个百分点。
二、人口老龄化影响
1.劳动力减少
老年人口比重上升,劳动人口比重下降,劳动力供给减少,使我国丧失劳动力资源的优势;老年人身体心理机能的变化,使他们难以适应多数岗位的劳动强度,劳动供给质量开始降低。
2.社会负担加重
人口老龄化会给政府带来巨大的财政压力,增加政府的经济负担。老龄化进程的加快将对我国现存的社会保障制度形成压力,政府为保证老人的基本生活,会通过对基本社会保障制度的改革进而影响社会的发展。
3.家庭的养老功能被削弱
现在家庭养老的功能正在弱化,这主要表现在家庭照顾上。受计划生育政策的影响,一对年轻夫妻要负责照顾四个老人,由于时间、精力和金钱的限制,照顾父母让相当一部分人感到无能为力。
三、老龄化的应对措施
1.鼓励生育
适当放开计划生育政策,鼓励人们生养二三胎,提高生育率,从根本上解决老龄化问题。
2.延迟退休政策
推迟法定退休年龄,改革退休制度,缓解老龄化带来的不利影响,让老年人继续在工作中发挥余热。
3.大力发展养老产业
把更多精力投入老年市场,开发老年产品,更好的满足老年人需求,增加老人的幸福感,为老人服务。
在人民生活的持续改善下,中国老龄化进程会继续加深,要建立起应对老龄化社会的完善服务体系,更好的为人民服务。
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